Реанимация деловой жизни

В областном правительстве обсудили предложения региона для включения их в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению экономики, занятости и росту доходов граждан. Доработка этого вопроса должна быть завершена к 18 мая, после чего инициативы будут направлены в правительство РФ.

По поручению Президента

В режиме видеоконференции прошло очередное заседание областного штаба по повышению устойчивости экономики в условиях режима особой эпидемиологической обстановки. Первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов напомнил, что Президент России Владимир Путин поручил федеральному правительству совместно с регионами до 1 июня разработать общенациональный план действий по восстановлению занятости и доходов граждан, долгосрочному развитию экономики. В обоих совещаниях, на которых Владимир Путин ставил вопрос о подготовке такого плана, принимал участие губернатор Дмитрий Азаров.

Пакеты предложений от регионов для включения в общенациональный план должны быть представлены в правительство РФ не позднее 25 мая.

«Прошу всех членов штаба в ближайшее время представить свои предложения для анализа и доработки, — подчеркнул Виктор Кудряшов. — Это даст возможность областному правительству уже 18 мая направить их в федеральные органы власти».

Широкий комплекс мер

Министр экономического развития и инвестиций Дмитрий Богданов сообщил, что Самарская область уже в течение месяца еженедельно направляет в профильные федеральные министерства предложения по введению дополнительных неотложных мер поддержки экономических субъектов. Сейчас регион в рамках подготовки общенационального плана восстановления экономики разрабатывает новый пакет предложений по поддержке бизнеса. В частности, речь идет о включении в перечень отраслей, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, таких видов деятельности, как дополнительное образование взрослых и детей, дошкольное образование, услуги по дневному уходу за детьми, строительство, ЖКХ, автомобилестроение и производство автокомпонентов.

«Также в особой поддержке нуждаются моногорода, экономика и рынок труда которых наиболее подвержены негативным воздействиям, — отметил Дмитрий Богданов. — В сложной ситуации с выполнением контрольных показателей первого года деятельности оказались некоторые резиденты территорий опережающего социально-экономического развития».

По его словам, сейчас федеральные органы власти подготовили проект нормативного документа, продлевающего на год сроки достижения резидентами экономических показателей, установленных для них на 2020 год. Кроме того, Минэкономразвития Самарской области предлагает закрепить в Налоговом кодексе РФ ряд льгот для резидентов ТОСЭР. В частности, они касаются заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость и пониженных ставок отчислений во внебюджетные фонды.

Предложен широкий набор мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), которые могут применяться и как антикризисные, и как стимулирующие в условиях долгосрочного развития в посткризисный период. В их числе — расширение срока предоставления микрозаймов до пяти лет, субсидирование затрат на приобретение оборудования для производства продукции, на подготовку и переобучение персонала, а также на развитие дистанционных форм предпринимательской деятельности.

Самарская область также вышла с предложением дать возможность субъектам МСП, применяющим упрощенную систему налогообложения, переходить в течение года с режима «доходы» на «доходы минус расходы», продлить для них действие специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход до 2024 года, снизить ставку НДС до 10%. Также предлагается разработать на федеральном уровне программу развития и поддержки самозанятых граждан с предоставлением им дополнительных преференций.

«Мы видим необходимость развивать площадки особых экономических зон и индустриальные парки, — добавил Дмитрий Богданов. — Это как раз тот резерв, который необходим, и он был предусмотрен в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» для поддержки производственного сегмента МСП».

Слово науке

Свои предложения также подготовили вузы региона. Научный руководитель института управления и экономики Самарского университета, председатель комитета губернской думы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Габибулла Хасаев высказал мнение, что общенациональный план в большей степени должен быть нацелен на формирование в России новой экономики.

«Экономика постпандемического этапа развития будет другой, — сказал он. — Сейчас практически все эксперты признают усиление процессов регионализации. И мы должны думать о том, какое место займет Самарская область в социально-экономической системе страны».

Как отметил Габибулла Хасаев, реализация инициатив Самарского университета при поддержке областного правительства позволит создать в регионе четыре компетенции мирового уровня: «Одна из таких компетенций — создание «цифрового двойника» региона. Эту работу вуз ведет по поручению губернатора Дмитрия Игоревича Азарова. В этом проекте университет использует геоинформационные и космические технологии. Аналога этой разработке в России нет».

Подводя итог обсуждению, Виктор Кудряшов напомнил, что ряд интересных предложений уже поступил от Союза работодателей Самарской области и профсоюзов. Кроме того, по поручению губернатора Дмитрия Азарова планируется провести отдельную встречу с представителями научного, университетского сообщества для детального обсуждения предложений вузов.

Расширить масштаб господдержки

Также на заседании штаба были рассмотрены предложения по расширению перечня системообразующих предприятий.

«По данным нашего мониторинга, ситуация в экономике региона остается непростой, — сказал Виктор Кудряшов. — Проблемы испытывает целый ряд отраслей, в том числе системо-

образующие предприятия, в связи с серьезным сокращением спроса в Европе и мире на продукцию крупнейших экспортеров региона».

Губернатор Дмитрий Азаров поручил органам исполнительной власти региона проработать вопрос о включении в федеральный список максимального числа самарских предприятий. Сейчас в этот список включены 20 компаний области. Анализ хозяйственной деятельности показал, что критериям системообразующих предприятий федерального уровня соответствуют еще 17 предприятий. И в настоящее время ведется подготовка к их включению в соответствующий перечень.

Также расширен со 111 до 235 региональный список системообразующих предприятий. Рассматривается возможность увеличить его до 240 субъектов.

Виктор Кудряшов поручил министерствам разработать пакет по смягчению критериев для включения новых предприятий в федеральный список системообразующих производств: «Предлагаю выйти с инициативой изменения критериев включения в данный перечень предприятий, образующих группу компаний. В строительстве, машиностроении, транспортной сфере у нас такие примеры есть».

Председатель правительства призвал также внимательно отслеживать, насколько активно и в каком объеме предприятия региона используют уже действующие меры поддержки: «Президент России Владимир Владимирович Путин сказал, что эти меры будут эффективны только тогда, когда их используют конечные получатели. Мы должны проанализировать, что нам нужно сделать для того, чтобы новые меры господдержки стали востребованными для наших организаций и привели к росту производства».

Виктор КУДРЯШОВ, первый вице­-губернатор ­председатель правительства Самарской области:

­ Перечень мер господдержки постоянно расширяется. На днях Президент РФ Владимир Владимирович Путин объявил о масштабных мерах поддержки предприятий, которые попали в перечень наиболее пострадавших от кризиса. Приняты новые решения, которые будут направлены на поддержку граждан, соответственно, это повлечет за собой стимулирование спроса. Это тоже очень позитивный момент, который позволит нам постепенно восстанавливать утраченные позиции.

По оценке правительства региона, в сложной ситуации с выполнением контрольных показателей первого года деятельности оказались резиденты территорий опережающего социально­экономического развития, созданных в моногородах. Сейчас для них разрабатываются дополнительные меры поддержки и льготы.